欢兜作为华夏的税收官员，将对妫汭的赋税视为敛财手段，通过巧妙的名目和提高赋税水平，引起了妫汭各方商贾的不满。在集市上与商贾爆发冲突时，舜和女英闻讯赶来，女英出面调解，舜才得知女英竟是华夏首领帝尧之女，感到十分惊讶。在舜的领导下，草木子等人拜见东夷大首领皋陶，请求让舜留下。皋陶说明妫汭开市的更大意义在于连接东夷和华夏两大联盟。草木子表示愿意亲自请华夏首领帝尧前来与皋陶会面。帝尧听到草木子的奏报后激动不已，决定如果舜能实现誓言，将嫁女儿给舜为妻。与此同时，有苗氏的伯强秘密会晤欢兜。
帝尧和皋陶前来妫汭商议联合事宜，帝尧想召见舜却被拒绝。舜表示要以自己的方式见当今圣王。在妫汭集市上，舜鸣响敢谏鼓，公开控诉欢兜的各种罪行，揭示了妫汭的纷争。
